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中國白銀發展史
作者:佚名 日期:2010年03月25日 來源:本站原創

白銀,在歷史上曾經與黃金一樣,作為世界很多國家的法定貨幣(貨幣原料),具有金融儲備職能,也曾作為國際間支付的重要手段。中國先民對白銀的認識和利用有著悠久的歷史,白銀很早就被制作成工藝品和貨幣。中國古代把白銀用做貨幣大量使用,是在唐宋以后的事情。到了元代,銀本位制得到進一步強化,政府把白銀作為一種主要貨幣,銀錠”元寶”出現。到明清,銀本位制不斷鞏固加強,銀幣在明朝成為正式貨幣,元寶、碎銀和銀元成為清朝法定貨幣,白銀在明清王朝的經濟發展中的作用至關重要。一直到1935年中國國民政府宣布發行法幣、取消銀本位,白銀作為貨幣的使用才受到限制,但銀元在民間一直流通到1949年。
  
明朝:明代初期,由于禁止商人及金銀銅錫出海,國內使用銅錢,禁止私鑄極嚴,對銀礦并不重視。永樂晚年,銳意通四夷,奉使多用中貴宦官,出使西洋有鄭和、景弘,西域有李達,是北有海童,西番有侯顯。朝廷為了應付開支,開始重視開采銀礦。先后遣官開采陜西、福建等地的礦產,設立葛容溪銀場局,云南大理銀冶。宣德以后,金銀開采時停時續,民采、官采及所謂”奸民”私采,不斷發生糾紛,政府軍與”盜礦者”常發生武力戰斗。各銀場有朝廷派駐的官員督辦稅課。此后,采銀潮開始,其高峰在嘉靖萬歷年間。明代至嘉靖時,銀兩已成為全國流通貨幣,價值大的交易均用銀計價,民間也普遍使用白銀。嘉靖、萬歷年間,河南、云南、山東、四川等地開始開采銀礦。直至明末,各地私礦徒結聚甚多,與農民起義軍匯成歷史大洪流。
  
清朝:清代貨幣制度基本沿襲明代,使用銅錢和銀兩,短時期局部使用過戶部官票和大清寶鈔。一般大額交易使用銀,小額及零星交易使用銅錢。因社會經濟的發展,使用白銀更為普遍,白銀的地位顯得更加重要。清代中期以后,市場上通行使用白銀鑄幣,向外國購買機器鑄造銀元,與當時流行的西班牙、墨西哥銀元及其他外國銀洋,以及新鑄的銅元并行流通。光緒十四年,張之洞督粵,用機器仿照外國的鑄幣樣式鑄造銀幣,李鴻章繼任粵督,續成正式開鑄名曰”光緒元寶”(俗稱龍洋)的銀元,自此,中國開始自行鑄造銀元本位幣。清代晚期通行的貨幣則以銀元和銀行兌換券為主,這是中西貿易、經濟交往擴大的結果。
民國:北洋政府時期,國幣流通日廣,各種舊銀元并沒有完全退出市場流通,通商貿易也仍以銀兩為標準,銀元要折合成銀兩計算。南京民國政府成立后,統一幣制成為鞏固政權的要務之一。1933年3月,民國政府財政部決定先在上海試行”廢兩改元”。根據規定,自3月10日起,上海各業的交易往來,一律改用銀幣計算。之后,財政部又頒布了相應的鑄造條例,規定由中央造幣廠統一鑄造銀本位幣,銀本位幣定名為”元”,每枚重26.6971克,成色0.88,即含銀量為88%,含銅量為12%,公差不超過3‰?!狽狹礁腦比妨⒘艘疚恢貧?,統一了全國貨幣;白銀貨幣由計重改為計數,有利于發揮其價值尺度和流通手段的功能,削弱了錢莊和外國銀行的勢力,有利于國內銀行的加速發展。
  
然而,銀本位制的確立也有一定的不足。由于大量的白銀被用作幣材,原本白銀產量不豐的中國更顯出白銀短缺,白銀不得不依賴進口,因此,世界銀市的波動直接影響到中國貨幣幣值的穩定,進而影響到中國社會經濟的各個方面。
  
1933年7月22日,由澳大利亞、加拿大、中國、美國、印度、墨西哥、秘魯、西班牙八國參加的《國際白銀協定》在倫敦貨幣經濟會議上正式簽訂。協議的有效期為4年,即從1934年1月1日起至1937年12月31日止。簽訂《白銀協議》的目的在于緩和國際銀價的波動,規定各締約國政府出售白銀的限度。澳大利亞、加拿大、美國、墨西哥、秘魯等5個產銀國家同意在協定期間不再售限,并每年從市面收回3500萬盎司白銀。中國保證在協議期間不將熔毀貨幣所得的生銀售出。
  
1934年6月19日,美國國會通過《白銀購買法案》,規定總統有權將全國白銀收歸國有,財政部長可酌情隨時收買國外白銀,使銀準備達到法定貨幣準備的1/4,并將國內存銀的價格限于每盎司50美分。美國實行這一白銀政策的目的,是為了刺激銀本位國家,尤其是中國的購買力,以利傾銷美國過剩商品,轉嫁?;?。該法案出臺后,美國政府便開始在世界市場大量收購白銀,國際銀價扶搖直上。國際銀價飛漲,在中國的直接后果是中國國內白銀的大量外流,引發”白銀風潮”,并直接導致1934~1935年的金融?;?。1934年,中國的白銀出口量為以往最高記錄的5倍,而其中的5/6(約2.14億元)是白銀法案通過后不到4個月的時間內運出的。中國國內銀根奇緊,信用萎縮,物價跌落,工商業衰退,財政金融和國民經濟遭到沉重打擊。銀本位制已難以繼續維持。

為了制止白銀繼續巨量流出,國民政府決定提高白銀出口稅稅率,并加征平衡稅。1934年12月8日,財政部又公布《緝獲私運白銀出口獎勵辦法》,對緝獲私運出口的銀幣或銀類,除全部充公外,照偷運銀數加倍處罰。1935年2月,國民政府應中華全國商會聯合會、上海銀行業同業公會、上海市商會、上海錢業同業公會等合詞呈請,頒布《獎勵白銀輸入辦法》,規定以后凡由國外輸入白銀,應向海關登記,由海關開發憑證,將來復出口時,可執證換取原額白銀的出口免稅護照。

1935年11月3日,國民政府頒布《金融緊急處分令》,實施幣制改革。其主要內容為:①統一貨幣發行。從11月4日起,以中、中、交三行(1936年增加農行)發行的紙幣為法幣。②白銀國有,禁止流通。各地銀錢行號,商店及其他公私團體、機關或個人,持有銀本位幣或其他銀幣、生銀等,應自11月4日起,交由發行準備管理委員會或其指定銀行兌換法幣。③實行匯兌本位制。確定法幣對外匯率(1法幣元=1先令2.5便士,此匯價系根據1930~1934年5年平均數確定),由中、中、交三行無限制買賣外匯。自此,銀本位被廢除,白銀的貨幣角色淡出。

1935年11月15日,財政部公布《兌換法幣辦法》,規定除用作工業藝術原料、古稀幣、銀質文物及此前已制成或存有的銀質器具和裝飾品外,所有銀幣、廠條、生銀、銀錠、銀塊及其他銀類者,應在3個月以內,就近交各地兌換機關換取法幣。具體兌換機關包括中、中、交三行及其分支行或代理處,三行委托之銀行、錢莊、典當、郵政、鐵路、輪船、電報各局及其他公共機關或公共團體,各處內地稅收機關,各縣政府等。銀本位幣、廠條按照面額兌換,其他銀幣、銀類按其成色估定兌換。

至1936年9月25日,中、中、交、農4行收兌的銀幣已達3億元以上。

新中國成立后:1949年新中國成立,國內百廢俱興,為了穩定人民幣,中國人民銀行于1950年4月制定下發了《金銀管理辦法》(草案),凍結民間金銀買賣,由中國人民銀行經營管理,實行統購統配政策,嚴厲打擊銀元投機倒把和走私活動。這一政策的實施增加了國家儲備,鞏固了人民幣的本幣地位。新中國的白銀工業,隨著中國經濟的不斷發展和管理體制的變革蓬勃發展,國內白銀也從過去供應不足,一躍成為世界主要的白銀生產國之一,每年還大量出口。中國的白銀工業已經在全球具有重要的地位,白銀消費也不斷增加,成為全球白銀市場最具發展潛力的新興市場之一。

新中國白銀工業的發展大概可以分為3個階段:

第一階段(1949~1983):新中國是在滿目瘡痍的基礎上建立的,政府金融儲備有限,中央人民政府金銀庫存多數是在接管國民政府基礎上建立的?;誚鷚⒈贛邢?,一方面,中國政府通過加強管理,保障國家金融穩定;另一方面,通過加強國內鉛鋅銅錫金企業的副產,充實政府儲備。在此期間,國內白銀基本上是供不應求的,還需要從海外大量進口。此時白銀供銷采取統銷統購,優先定點保證少數民族和國防等工業之需。

第二階段(1983~1999):1983年,國家對有色工業的管理加強,有色工業的管理從國家冶金工業部剝離,中國有色金屬工業總公司(1998年改為國家有色金屬工業局)宣布成立,全國白銀和伴生金的生產也歸有色總公司管理。為了加強白銀工業的領導與管理,原中國有色金屬工業總公司隨后成立了金銀工作領導小組,下設金銀工作辦公室,強化對全國金銀生產建設的領導。在原有色總公司領導下,相繼爭取到了有色系統伴生金銀發展的一系列優惠政策–金銀開發基金、外匯分成、專向貸款、地勘基金以及免繳部分稅種等,使中國的白銀生產和建設取得了較大成績。

第三階段(2000年至現在):2000年1月1日,中國人民銀行宣布取消白銀的”統銷統購”政策,白銀市場放開。白銀放開后,允許白銀生產企業與用銀單位產銷直接見面,白銀征收17%增值稅;取消對白銀制品加工、批發、零售業務的許可證管理制度(銀幣除外),對白銀生產經營活動按照一般商品的有關規定管理;國家對白銀出口實行配額管理。白銀放開促進了國內白銀生產、流通、貿易、產品深加工的不斷發展,中國白銀工業進一步蓬勃發展。2003年3月,經原國家經貿委批準和國家民政部登記注冊,全國性社會中介組織–中國有色金屬工業協會金銀分會宣布成立,我國白銀生產企業終于有了自己的行業管理組織。中國白銀產量從以前的國有企業生產伴生副產、原生白銀,變為國有民營外資企業、副產原生再生并存的局面,生產加工用銀量也連年擴大,供需市場得到不斷培育,中國已經成為全球白銀應用消費的一個新興市場。

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